欢迎访问长沙县北山镇人民政府!

中文版  |   英文版  |   加入收藏

首页 > 党务公开 > 党建动态

关于在全镇开展2015年民主评议党员和处置不合格党员工作的通知
发布日期:2015-11-26     来源:     字号:[ ]

  村(社区)党支部、各事业单位党支部,各非公有制企业党组织

  为贯彻落实全面从严治党要求,切实加强党员队伍管理,根据《关于开展2015年基层党组织民主评议和处置不合格党员工作的通知》(长县组发〔2015〕29号)精神,结合我的实际,现就有关事项通知如下:

  2015年度民主评议党员和处置不合格党员工作原则上2016年春节前完成,部分已经开展了民主评议的单位要对照通知要求进行“回头看”和查漏补缺已经开展民主评议但没有开展处置不合格党员工作的,要对照本次文件要求开展处置不合格党员工作;开展民主评议、处置不合格党员工作,可以结合召开组织生活会、党员冬春训、党组织书记“双述双评”等工作一并进行。

  一、全面深入排查党员队伍情况

  各基层党组织要对党员队伍现状进行深入调查摸底,增强问题防范意识,深入排查在党员管理工作中的薄弱环节,为民主评议和处置工作打下良好基础。

  (一)对党员组织关系进行梳理排查。重点梳理高校毕业生党员、退役军人党员、改制企业下岗及失业党员、离退休人员党员、派遣制及合同制职工党员、出国(境)党员等群体的组织关系,发现组织关系“空挂”党员要及时联系、寻找,防止失联情况发生。接转组织关系要以党员便于参加组织生活为原则,工作单位、学习单位有党组织的要将党员组织关系及时转移到所去工作、学习单位;工作单位、学习单位没有党组织的可将党员组织关系转移到工作单位所在地、居住地或户籍地所在党组织。

  (二)加强“党员找组织、组织找党员”工作。基层党组织可通过适当形式发布通知公告,教育引导游离于组织之外的党员尽快与党组织取得联系。特别对超过六个月以上长期未与党组织联系的党员要加大查找力度,要通过各种社会关系以及公安、人社等部门积极设法查找3次以上,党支部要对查找方式和过程进行记录。对取得联系的党员,要根据情况理顺其组织关系,查明失联期间的表现;对确实无法取得联系的党员要建立失联党员台账,并按有关规定作自行脱党处理。 

  (三)重点掌握具有明显不合格情形的党员。基层党组织要广泛听取党内外群众意见,主动联系执法执纪及信访部门,全面掌握本地本单位党员现实表现情况和存在的突出问题。重点对清理排查中发现的确实无法取得联系的失联党员;无正当理由连续6个月不参加组织生活、不交纳党费、不做党分配的工作的“三不”党员;在拆违控违、征地拆迁等中心工作中鼓动、参与闹事和越级上访的党员;传播政治谣言及有损党和国家形象的言论的党员;信仰宗教、参与邪教组织或经常性参加封建迷信活动的党员;违反党纪国法的党员等情况进行登记,建立详细台账。

  二、扎实抓好民主评议工作

  党员一般应按照党组织隶属关系,参加所在支部的民主评议。党员领导干部要自觉参加。年老体弱、长期患病、行动不便的党员以适合的方式参加。预备党员参加民主评议,但不评定等次。因故不能参加的党员,要向支部说明理由,支部应采取适当方式对其进行评议。

  (一)以强化党员意识为重点搞好学习动员。民主评议前要以“珍惜党员身份,严明组织纪律”为主题,通过上专题党课、集体讨论等形式,组织党员学习党章、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规和党的重要文件以及重大会议精神,进一步明确党员的标准和行为规范,加强党性教育和组织纪律教育,切实搞好学习,打牢思想基础。

  (二)针对不同类型党员深化评议内容。民主评议要与党员当年度履行党员义务、履行岗位职责、服务中心工作、完成党组织交给的工作任务及遵纪守法等情况相结合。各基层党组织可结合年度工作实际,针对不同类型党员深化民主评议内容,如机关和企事业单位的党员,还要对其在结对共建、在职党员进社区、结对联系服务群众等工作中发挥作用等开展评议;对村、社区党员,还要对其在设岗定责、志愿服务活动中发挥作用等情况开展评议;对非公有制经济组织、社会组织的党员,还要对其履行社会责任等情况开展评议;对基层党组织书记,还要围绕履行职责、廉洁自律等情况开展评议。

  (三)严格执行民主评议程序。民主评议党员工作一般按党员自查、支委会初评、支部党员大会评议、支委会评定、基层党委审批的程序进行。

  1提出初步意见。党支部或党小组综合党员一年来的综合表现,对每名党员存在的问题和努力方向形成初步意见。在此基础上,党支部召开支委会,开展批评和自我批评,查摆支部班子及其成员存在的问题,提出整改清单,同时对每名党员的初步意见逐一审核、逐一研究,形成支委会意见,作为支部讲评的依据,并在评议前通报给每名党员。

  2组织开展评议。党支部组织召开党员大会,并按照以下程序开展评议:

  (1)党员自评。党员联系自己思想和行为表现以及“三务”积分情况,实事求是地进行党性分析,作出自我评价,讲明存在的差距和问题

  (2)党员互评。党员互相提出批评意见和建议,帮助党员找准不足、提高认识、增强党性。

  (3)支部讲评。在支部党员大会上,先由党支部负责人代表支委会向全体党员通报班子及其成员的对照检查情况,同时根据支委会集体研究的意见,对每名党员的综合表现进行讲评。  

  (4)领导点评。开展支部讲评,上级党组织要派人到会指导,并对组织生活会召开情况进行点评。

  (5)党内测评。在充分评议的基础上,采取发放测评表(见附件1)的方式,党员参与测评按优秀、合格、基本合格、不合格三种情况,对党员进行投票测评

  6)群众测评。机关、企事业单位党员测评时可邀请一定数量的群众代表参加。村(社区)党员测评,以党员所在的村民小组为单位,按每户1票,采取发放测评表(见附件2)的方式,由群众按满意、基本满意、不满意三种情况,对党员进行测评。

  7)支委会评定。支委会综合分析每名党员自评、互评、民主测评、群众测评以及平时综合表现情况,结合《长沙县党员“三务”分类积分管理考核实施办法(试行)》(长县组发〔201515号)的有关规定,按优秀、合格、基本合格、不合格确定评议等次。其中自评、互评只作为支部讲评、领导点评、民主测评的依据,不与定等直接挂钩;民主测评优秀率及群众测评满意率均达到80%及以上的,可评为优秀党员,但评为优秀等次的党员,不得超过支部党员总数的20%民主测评不合格率达50%及以上或群众测评满意票低于60%,以及长期“失联”党员或连续6个月积分为零的党员定为不合格党员,并按不合格党员进行处置。

  党员人数较多的党支部,民主评议以党小组为单位进行,但民主测评时,要覆盖支部全体党员。其中,党员自评、互评、支部讲评和领导点评可以一并进行。党员民主测评、群众测评和定等情况,要及时在党支部或党小组公开栏进行公示,公示期不少于5天,公示资料要及时存档备查。定等情况经公示无异议的,党支部或党小组要及时向党员本人反馈;有异议的,要认真调查核实,并做好解释说明工作。

  3上报结果备案。民主评议党员结束后,党支部要及时将民主评议党员情况登记表报党委备案。对评为优秀等次的党员,党支部通过适当方式进行表扬。对评为合格等次的党员,要引导其向优秀党员看齐,不断提高自己。对评为基本合格等次的党员,党支部书记要与其谈话,严肃指出不足,帮助改正缺点。

  三、认真开展处置不合格党员工作

  各基层党组织要加大不合格党员处置力度,处置不合格党员要以年度民主评议党员结果为主要依据,做到事实清楚,理由充分,处置恰当、手续完备,不定比例、不下指标,确保处置结果经得起历史检验。

  (一)不合格党员的处置方式

  组织处置方式分为限期改正、劝其退党、除名三种方式。对有继续留在党内的愿望、愿意接受教育并决心改正的,应当限期改正,期限一般为1年;对拒不改正,或限期改正后仍无转变,连续2年被评为不合格的,应当劝其退党,劝而不退的予以除名。对确有应予组织处置的党员,但所在党支部不作处置,或支部党员大会不能形成处置决议的,党委可直接调查核实,作出处置决定。

  (二)不合格党员处置程序

  在处置不合格党员时,按照以下程序进行:

  1党支部根据民主评议结果,对初步认定为不合格党员的现实表现情况进行调查,上级党委派人参加,形成调查核实材料,支委会提出初步处置意见。调查核实材料主要包括:年度综合表现调查核实情况;被调查人的认识和态度;调查核实意见和建议;相关人员谈话记录。

  2支委会就初步处置意见和调查核实材料同党员本人见面或将书面材料寄给本人,听取党员本人的意见,如本人认为材料与事实有出入,要进一步核实,直到把事实调查清楚后,再提交支委会讨论。如党员无法联系上的,可直接进入下一程序。

  3党支部将初步处置意见、调查核实材料以及与本人谈话材料报上级党委召开会议集体预审。对拟作出劝退、除名处置的,还要报县委组织部备案。

  4、镇党委预审同意和县委组织部备案后,党支部按如下程序召开支部大会:(1)召开党员大会,有表决权的到会人数必须超过应到会有表决权人数的半数,但党员因下述五种情况不能参加的,报上级党组织同意,经党员大会通过,可以不计算在应到会人数之内:①患有精神病或其它疾病导致不能表达本人意志的;②自费出国半年以上的;③虽未受到留党察看以上党纪处分,但正在服刑的;④年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的;⑤工作调动,下派锻炼、蹲点,外出学习或工作半年以上,按规定应转走正式组织关系而没有转走的。支部书记通报对拟处置党员调查核实情况和上级党组织预审情况以及初步处置意见;(2)被处置党员谈本人意见,如不能到会,可作书面说明,也可自行放弃这一程序;(3)党员大会充分讨论,按照少数服从多数的原则,对处置意见进行无记名投票表决,表决作出不合格党员处置决定时,赞成人数必须超过应到会有表决权党员人数的50%以上。

  5将处理决定告知本人,由本人签署意见。对个别不承认错误,拒不签署意见的,党支部要在处置决议上注明,只要事实清楚,证据确凿,按支部大会决议执行。如党员无法联系的,可直接进入下一程序。

  6党支部将不合格党员的处理决定连同本人签署的意见或相关情况说明及时报上级党委批准,材料内容一般包括:党员基本情况、主要问题、评议结果、调查核实情况、本人态度、支部处置意见等。对作出限期改正处置的,由上级党委集体研究审批;对作出劝退、除名处置的,由上级党委集体研究提出意见,报县委组织部审查批准。

  7党支部接到审批意见后,及时通知被处置党员,并以适当方式宣布。对党员的组织处置,从支部党员大会作出决议之日起生效。被处置党员对处置结果有不同意见的,可在接到党支部通知之日起30日内,向党支部或上级党组织提出申诉,党组织要按照规定进行复议、复查,并作出回复。对无正当理由反复申诉的,党支部或上级党组织应当通知本人不再受理并在适当范围内宣布。

  8立卷归档。对受到组织处理的党员的有关材料,都要单独立卷归档。案卷包括:支委会及支部大会会议记录、民主评议记录、调查材料、各种证明材料及其他有关材料。案卷上交党委保存。

  四、组织领导

  1、提高思想认识。民主评议党员和处置不合格党员,政治性、政策性强,社会关注度高。各基层党组织书记和党务工作人员认真学习政策精神、工作程序。对把握不准的问题要及时请示,重大问题及时报告,防止宽严皆误。    

  2强化责任追究。民主评议党员和处置不合格党员工作,党支部书记是直接责任人。对工作不负责任、民主评议和处置不合格党员不及时、不严格的党组织和有关责任人,要通报批评。对确有不合格党员,但所在党支部拖延不作处置,或支部党员大会不能形成处置决议的,责成党支部及时作出处置对借机打击报复、侵犯党员权利的,严肃追究有关责任人责任。

  3注意舆论导向。各基层党组织要加强对“党要管党、从严治党”、从严管理党员队伍的正面宣传,让广大党员充分认识民主评议和处置不合格党员工作的重要性和必要性,自觉消除思想障碍。要强化舆论导向,对出现的倾向性、苗头性问题要及时做好政策宣传解释和教育引导等工作,严控网络舆情,防止恶意炒作。

  各党支部将支委会研究讨论、支部党员大会评议情况,详实记入《党支部工作手册》;民主评议和处置不合格党员工作结束后,要依据结果及时更新党员信息库,形成的表格、谈话记录和调查核实材料等要及时归档;工作总结、《民主评议党员和处置不合格党员情况汇总表》等相关表格要于20151220日前上报至镇党政办。(邮箱:121922797@qq.com;联系电话:86745011。)

                                                              中共长沙县北山镇委员会

                               20151124

打印本页 关闭窗口