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北山镇人大主席团工作报告
发布日期:2016-03-28     来源:     字号:[ ]
 

  ——在北山镇第五届人民代表大会第次会议上

  北山镇党委副书记、人大主席     

  各位代表:

  我受北山镇第五届人大主席团的委托,向大会报告工作,请予审议。

  2015年工作回顾

  镇五届人大四次会议以来,在县人大常委会的关心指导和镇党委的正确领导下,镇人大全面贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中全会精神,认真履行宪法和法律赋予的职责,紧紧围绕党委政府提出的“四个北山”的战略目标和工作主旋律,开拓发展思路,创新活动方式,全面完成了镇五届人大四次会议确定的各项目标任务。

  一、夯实基础,不断提升依法履职水平

  (一)依法开好会议。325 日,镇人大组织召开了北山镇第五届人民代表大会第四次会议,会议听取和审议了政府工作报告、人大主席团工作报告、2014年财政预算执行情况和2015年财政预算草案的报告,并通过了三个报告的决议。参会代表以高度的政治热情和主人翁的精神,围绕事关北山改革、发展、稳定和人民群众关注的热点、难点问题,深入开展讨论活动,对政府工作提出了建议、批评和意见共计52条,经分类整理成732条,涉及水利、公路、电力、环境治理等方面,镇人大督促各站办所全部及时办理。

  (二)加强代表培训。429日,镇人大召集全镇各级人大代表开展履职培训,邀请了相关领导和专家就“闭会期间代表如何履职”进行了授课,并印发《代表法》、《组织法》、《监督法》等学习资料420余份,有效地提升了代表的履职素养。会上,镇人大向全体人大代表发出了“争当四有代表,忠诚为民履职”的倡议,号召全体代表在实现县委提出的“三个率先”、镇党委提出的“四个北山”过程中积极发挥作用,争做“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的“四有”代表。同时,充分利用人大代表活动室这一平台,定期组织代表小组进行集中学习,认真学习了《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》等文件以及各级人大会议精神。

  (三)开展代表述职。先后组织了9名人大代表就学习情况、履职情况以及廉洁自律情况向选民进行了公开述职,接受了选民的测评。每次述职,都组织包括50名以上的选民参加,并现场回答选民提问和进行测评。通过述职,加强了选民与代表联系,增强了代表的履职责任感。

  二、围绕中心,主动服务经济社会发展大局

  )扎实开展评议。根据县人大常委会的安排,镇人大于去年4月份开始组织市、县人大代表深入选区,听取社情民意,切实做好对县卫生局、水务局、交通局三个县直部门评议工作,共发放征求意见表800份,收回794份,收到关于卫生局的各类意见、建议128条,关于水务局的各类意见、建议103条,关于交通局的各类意见、建议94条,镇人大细心整理和汇总了相关数据和意见建议,并及时与三个部门进行沟通反馈。同时,镇人大组织镇代表对卫生院、水管站、安沙交管站三个单位进行了评议。

  )积极关注民生。镇人大主席团始终把事关人民群众切身利益问题作为工作的重中之重,促进政府不断提高民生工作水平。去年9月,根据选民反映的校园安全问题,镇人大对全镇1所高中、2所初中、8所小学和1所民办学校的校园周边安全环境及校车行驶线路进行全面走访调研,并向镇党委、政府提了解决全镇校园安全问题的建议。党委、政府高度重视,迅速交办相关部门落实。目前交办的问题已基本得到解决,全镇共投入56万元,在学校周边安装警示标志、减速带等交通安全防护设备319个,在校车行驶线路沿线安装各类警示牌584块、道路凸镜104个、道路警示水泥柱护栏1065个、护栏麻石基础钻挖特殊加固670个。

  )深入开展扶贫帮困。2015年开展的一进二访和组团式结对联系服务群众工作中,全镇市、县人大代表和部分镇人大代表参与了帮扶团队,共走访贫困户210户,广泛听取群众意见建议。同时,广大人大代表积极扶贫帮困,结对联系困难户70户,慰问各类物质和资金共计15万元。

  三、创新方式,不断增强依法监督实效

  (一)完善阵地建设。投入十多万元资金,高标准新建了人大代表活动室,进一步完善代表接访、学习、会议、视察制度,明确每月逢双日,由一名县代表和一名镇代表在接待室接待选民来访。对于群众反映的问题和意见,都由镇人大及时向相关部门进行反馈和交办,并督促落实。

  (二)创新工作模式。石壮志代表为主任的群众监督委员会,对长沙危废处置中心项目工程质量及运营进行有效的监督。监督委员会13位委员每天2人一组不间断对现场进行全程监督,尤其对一些关键环节,如填埋场厚度、焚烧车间、排水沟及污水走向重点监督,撰写监督日志,发现疑问及时与政府和瀚洋公司联系并督促解决。2015年群众监督委员会对项目现场进行监督180余次,召开例会12次,专题会议6次,对群众所关心关注的问题进行深入了解,并通过个别反馈、宣传栏、广播等形式告知群众,为解答群众疑惑的同时,确保了项目的顺利推进。

  (三)加强视察调研。415日,镇人大组织部分县、镇代表,对北山重点工程项目的建设情况进行了视察。代表们对项目所产生社会效益、经济效益和生态环保效益给予了充分肯定,并就加快工程建设进度,强化工程质量监管,增强镇域经济“造血”功能等方面提出了意见建议。925日,组织部分代表对北山森林公园进行了视察调研。通过实地走访,听取了森林公园建设情况介绍后,代表们建议政府加强生态资源管理保护和招商引资力度,将北山森林公园开发与扶贫建设结合起来,加大对北山森林公园的支持与投入,尽快实现老百姓脱贫致富。16日,组织部分县、镇人大代表视察了长沙危废处置中心、精品苗木基地、北山新区、北山大道、荣合桥生态移民安置点和蒿塘集镇改造等重点项目建设,并听取2015年度到镇县级财政资金使用绩效情况的汇报代表们对镇路网规划、荣合桥生态扶贫安置区老百姓的生产生活,尤其加强财政资金监管提高财政资金使用绩效等方面提出了意见建议。

  结合视察调研情况,汇集广大人大代表的集体智慧,在今年县第十六届人民代表大会第五次会议上,北山代表团向县人民政府提出了“尽快启动北山大道北延”、“加快北山森林公园建设”、“实施武广高铁下穿道路改造”等重点建议,得到上级领导和相关部门的高度重视。其中我们提出的关于尽快将北山大道北延至青山铺京珠高速联络线,畅通北山镇的北部出口,打造北部乡镇进出长沙市区的快速干道,实现北部乡镇联动发展的建议,引起全县北部乡镇的热烈呼应,县委政府主要领导已正式同意2016年提前实施北山大道北延的前期工作。

  各位代表,过去的一年,镇人大牢记人民和代表的重托,依法履行职权,各项工作都取得了新的进展和成效。这些成绩的取得,离不开镇党委的正确领导,离不开全体代表的共同努力,离不开全镇人民和各界人士的大力支持。在此,我谨代表镇人大主席团,向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢!

  回顾一年来的工作,对照宪法和法律赋予的职权,对照镇党委的要求和人民的期盼,镇人大工作还存在一些问题和不足,主要是:依法履职的手段比较单一,开展监督的实效还不够明显;对重点难点热点问题的跟踪问责措施还不够有力,对新情况和新问题的研究探索能力还需进一步加强。对此,镇人大将在后段工作中认真加以改进。

  2016年主要任务

  2016年是全面实施“十三五”规划的开局之年,也是县镇两级人大换届之年。在县人大常委会的指导下,北山镇人大主席团将切实发挥地方国家权力机关的职能作用,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,按照中央“四个全面”战略布局,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,在县人大常委会的指导和镇党委的领导下,紧扣民生,完善自我,积极履职,不断创新,与党委合拍,与政府合力,与群众合心为全镇的经济社会发展作出应有的贡献。2016年,我主要从以下几个方面来开展工作

  一、精心组织部署,做好换届选举工作按照中央和省、市、县委的安排部署,2016年市县乡领导班子将实现同步换届调整换届时间、实现同步换届,是省委贯彻落实中央要求作出的重大决策部署。镇人大将严格按照上级党委的要求,把坚持党的领导、人民当家作主和依法办事有机结合起来,加强对换届选举工作的指导和监督,严格执行换届选举的法律规定,确保换届选举风清气正选举结果人民满意。一是思想上高度重视,认真按照上级总体部署,切实提高认识,深入宣传,迅速行动,加强谋划,抓好责任落实。二是进一步加强业务学习,强化法治思维,规范操作程序,切实增强换届选举的透明度,确保依法依规依程序圆满完成换届选举工作。三是切实加强组织领导,坚持深入基层,听取民意,统筹兼顾,实现合村工作与换届选举工作的有效对接、有序推进。

  二、加大监督力度,强化监督实效进一步优化民意上传渠道,完善和创新沟通方式,认真听取群众意见,将着力点重点放在环境保护、教育卫生、扶弱助残、安全生产等重大民生事项拓宽代表联系群众的方式和渠道,围绕广大群众反映的热点、难点问题,认真开展调研和走访活动。更加注重各项活动安排的科学性和工作的针对性,围绕北山发展大局,重点组织对镇域内工程项目建设情况进行专项视察;围绕经济转型升级,组织开展经济载体建设和产业发展的专题调研;围绕提升民生福祉,组织开展教育医疗、生态环境等方面调研,进一步研究新时期、新常态、新变化下群众新需求。

  三、加强自身建设,提高履职能力去年6月,中共中央转发了《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》,12月,中共湖南省委下发了《关于加强县乡人大工作和建设的实施意见》,两个文件重申了人民代表大会性质、地位和作用,要求“坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,充分发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用,把人民代表大会制度坚持好、完善好、发展好”。文件重点就如何加强县乡人大工作和建设提出了总体要求、指导思想和基本原则。今年,我们要认真贯彻落实中央和省委的文件精神,进一步加强自身建设,努力提高为人民服务的能力。加大学习培训,通过举办培训班、专题讲座、以会代训等形式,有计划地组织代表加强法律法规知识的学习。注重业务知识学习,不断研究新情况、解决新问题,将学习的成果转化为推动工作的实际效果。进一步健全和完善代表活动运行管理机制,继续深入开展“12345”活动和“双联”活动。认真落实《长沙县人大常委会代表建议、批评和意见的提出与办理办法》要求,着力提高代表意见建议办理的质量和效果。加强代表履职监督,建立代表履职档案并逐步向社会公开,探索建立代表履职激励机制,建立健全不称职代表退出机制。

  各位代表、同志们人大工作必须始终把人民的根本利益和共同意志作为一切工作的出发点和落脚点。我们要进一步树立正确对待和行使人民赋予的权利的观念,不断增强全心全意为人民服务的宗旨意识,为使人民代表大会的各项工作、各个决策,扎扎实实落到实处而努力工作。最后,让我们在镇党委的正确领导下,团结一致,开拓创新,与时俱进,用激情、智慧和汗水共同创造北山更加美好的未来!

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